Paul Reynaud, né le 15 octobre 1878 dans les Basses-Alpes et mort le 21 septembre 1966, est l'une des rares figures politiques de la IIIe République à avoir exercé une responsabilité directe sur les leviers fondamentaux de la puissance française : la monnaie, les finances publiques, la défense et la diplomatie. Avocat de formation, docteur en droit, il s'impose au fil des années trente comme un technicien rigoureux des questions économiques, occupant à deux reprises le portefeuille des Finances, notamment entre 1938 et 1940, période où il tente d'engager une modernisation de l'économie de guerre française.

C'est à ce titre qu'il publie en 1938 son Bilan économique et financier de la France, puis en 1940 ses Finances de guerre, deux ouvrages qui témoignent d'une préoccupation constante pour la capacité matérielle de l'État à défendre ses intérêts. Sa trajectoire culmine lorsqu'il devient président du Conseil le 21 mars 1940, cumulant brièvement les portefeuilles des Affaires étrangères puis de la Défense nationale. Il incarne alors, face à l'avancée allemande, la volonté de poursuivre le combat, s'opposant au choix de l'armistice jusqu'à sa démission le 16 juin 1940. Cette position, quelles qu'en soient les lectures possibles, reflète une conception de la souveraineté nationale refusant la capitulation d'État.

Dans l'après-guerre, Reynaud reste actif sous la IVe République, retrouvant les Finances en 1948 et siégeant au Conseil de l'Europe entre 1949 et 1955, ce qui le situe clairement dans le courant favorable à la construction européenne, orientation difficilement conciliable avec une lecture strictement nationale de l'intérêt français. Il préside en 1958 le Comité consultatif constitutionnel chargé de préparer la Constitution de la Ve République, contribution institutionnelle notable à la stabilisation du régime, même si ses convictions européistes le placent en tension croissante avec la doctrine gaullienne de l'indépendance nationale.

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